2025年，商丘市卫生健康委员会在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕“健康商丘”建设主线，坚持依法行政、依法治理、依法办事，扎实推进卫生健康领域法治建设，持续提升治理能力和治理效能，为推动全市卫生健康事业高质量发展提供了有力的法治保障。

一、强化政治引领，筑牢法治思想根基

坚决履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入卫生健康工作全局统筹推进。委党组带头学习党的创新理论和习近平法治思想，通过党组会议、理论学习中心组学习等形式，组织专题学法12次。制定并实施《2025年全市卫生健康政策法规工作要点》《领导干部学法计划》，推动全系统党员干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

二、深化审批改革，持续优化营商环境

深化“放管服效”改革，全面优化审批服务。完成各类审批事项2255件，所有审批服务事项实现“一窗受理、并联审批、限时办结”，平均承诺办结时限压缩至1天，申报材料精简30%以上。全面推行“互联网+政务服务”，应用电子证照、电子印章等“四电”材料，高频事项实现“全程网办”。推进“一件事一次办”，开展“诚信宣传月”活动，打造“诚信卫健”服务品牌。建立“监审联动”机制，加强审批与监管衔接，全面清理市场准入壁垒，营造公平便捷的营商环境。

三、聚焦重点领域，提升监督执法效能

（一）全面完成“双随机、一公开”监管任务。2025年完成市级抽查2554单、省级抽查337单，查处案件254件，罚款33.24万元，任务完结率100%。

（二）深入开展重点领域专项整治。组织开展农村饮水安全工程、消毒产品生产企业、从业人员健康体检、医疗美容、非法辅助生殖等专项监督执法。累计监督检查38993户次，查处案件1360件，罚款437万元。联合多部门开展联合执法，召开医美机构警示约谈会，推动问题整改到位。

（三）深化疾控监督员制度试点。在15家试点单位配备52名监督员，出台统一管理办法和工作指南，推广使用综合管理系统，实现数据互通与智能预警，强化医疗机构传染病防控能力。

四、规范权力运行，依法化解矛盾纠纷

（一）严格依法决策与公开。落实重大行政处罚案件集体讨论和备案制度，委顾问律师参与审查重大合同18件，出具专业法律意见7件，对2起行政复议申请和3起信访事项复查申请的答复提出法律意见。及时备案规范性文件，清理建议21件。通过委官网主动公开信息521条，规范办理政府信息公开申请12条。

（二）依法化解矛盾纠纷。全年处理信访事项157起，办结率97.4%，未发生行政诉讼、行政复议及进京到省上访。严格落实《医疗纠纷预防和处理条例》，全市91起医患纠纷全部化解，化解率100%，纠纷数同比下降50%。

（三）深入开展法治宣传教育。组织实施“八五”普法规划，开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等活动，发放宣传资料1000余份。组织执法人员参加习近平法治思想及执法能力专题培训，开展国家安全法律知识竞答，提升队伍专业素养。

五、存在问题

2025年，我委法治政府建设工作取得了一定成效，但与新形势新要求相比，仍存在一些薄弱环节。一是执法力量与能力有待加强。人员结构存在专业能力不强等问题，执法能力与新时代综合监管要求尚有差距。二是普法宣传实效有待提升。法治宣传教育形式创新不足，与卫生健康业务融合不够紧密，行业特色不明显，针对性和感染力需进一步增强。三是信息化监管水平需进一步提高。现有信息系统数据共享和兼容性不足，与“互联网+监管”要求尚有差距，非现场监管、智能预警等能力有待拓展。

六、下一步工作打算

下一步，我委将继续坚持以习近平法治思想为指导，全面落实法治政府建设部署。一是持续强化法治引领，深化领导干部学法用法，提升系统法治素养。二是优化政务服务，深化“一件事一次办”，推动“跨省通办”，进一步提升审批效能。三是加强执法监督，完善“智慧卫监”体系，推动非现场监管和风险预警，提高执法精准性。四是推进信访法治化，开展积案攻坚，依法化解矛盾纠纷。五是创新普法方式，开展针对性、特色化法治宣传，营造浓厚法治氛围。为我市卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障。

                                                                                                                           商丘市卫生健康委员会

                                                                                                                                2026年1月9日