各县（市、区）卫生健康委、编办、教育体育局、发展改革委、民政局、财政局、自然资源和规划局、市场监督管理局，各有关单位：

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《国家卫生健康委 国家发展改革委等17部门关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（国卫人口发〔2022〕26号）、《中共河南省委 河南省人民政府关于印发〈河南省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案〉的通知》（豫发〔2022〕12号）等精神，充分利用幼儿园规划布局有保障、学位资源充足、公办体系完备、管理体制机制健全、财政支持保障等优势，鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2～3岁的幼儿，增加普惠托育服务有效供给，切实减轻家庭生育、养育负担，实现“幼有所育”向“幼有善育”转变，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。现将有关事项通知如下。

一、充分认识实施“托幼一体化”模式的重要性和紧迫性

党的二十大报告指出，要优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。作为建立生育支持体系的重要组成部分，实施“托幼一体化”模式是一项民生工程，是深入贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是坚持以人民为中心的发展思想、不断保障和改善民生、增进人民福祉的具体体现,是扩大托育服务有效供、降低家庭生（养）育负担、提振育龄夫妇生育意愿的有效途径,对加快构建生育友好型社会、促进人口长期均衡发展意义重大。各县（市、区）卫生健康、教育体育等部门要提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感，把实施“托幼一体化”模式摆上重要位置，进一步加强组织领导，完善工作机制，明确部门职责，强化部门协同，形成工作合力，全力推动“托幼一体化”模式落实落细见成效。

二、整合优化幼儿园和托育机构规划设置

在新建住宅小区规划中严格落实幼儿园、托育设施配建要求，将规定的托育机构配套建筑面积等指标合并到幼儿园配套设施指标中统一规划设置，在规划与选址、建设与验收、移交使用等方面，严格执行省、市关于城镇居住小区幼儿园配套规划建设和管理使用相关规定，实现与新建住宅项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

三、放宽幼儿园“托幼一体化”模式机构登记许可范围

鼓励支持有资源条件的幼儿园，通过向原登记注册机关申请营业范围由3～6岁变更为0～6岁，增加托育服务内容，经改扩建，符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范（2019年版）》《国家卫生健康委关于印发〈托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）〉的通知》（国卫人口发〔2019 〕58号）、《国家卫生健康委办公厅 应急管理部办公厅关于印发〈托育机构消防安全指南（试行）〉的通知》(国卫办人口函〔2022 〕21号)相关要求的幼儿园，即可向社会提供托育服务。

四、加强幼儿园“托幼一体化”模式机构备案

实行“托幼一体化”模式的幼儿园，向原登记注册机关申请变更执业范围后，按照《国家卫生健康委办公厅等4部门关于印发〈托育机构登记和备案办法（试行）〉的通知》(国卫办人口发〔2019〕25号)要求，及时向机构所在地县（市、区）卫生健康部门备案，登录托育机构备案信息系统，在线填写机构备案书、备案承诺书，并提交以下扫描材料：营业执照或其他法人登记证书、托育机构场地证明、托育机构工作人员专业资格证明及健康合格证明、评价“合格”的《托幼机构卫生评价报告》、消防安全检查合格证明、法律法规规定的其他材料、提供餐饮服务的应当提交《食品经营许可证》。对已经取得“合格”卫生评价报告和消防安全检查合格证明的幼儿园，实行“托幼一体化”模式后不再重新进行卫生评价和消防安全检查验收。

五、优先给予项目支持

符合条件的“托幼一体化”运营模式的幼儿园（含增设的托班），在“十四五”期间新建和改扩建托育服务设施的公办和普惠托育服务机构，经所属县（市、区 ）相关部门审核通过后，可优先申请争取中央预算内投资补助。

六、强化“托幼一体化”模式机构监管

实行“托幼一体化”模式的幼儿园，教育教学、行业管理和业务指导等均由教育体育部门统一负责。上级有关托育服务的政策文件等，由卫生健康部门向同级教育体育部门进行传递，由教育体育部门结合实际进行贯彻落实。

                      商丘市卫生健康委员会    中共商丘市委机构编制委员会办公室    商丘市教育体育局

                      商丘市发展和改革委员会               商丘市民政局                          商丘市财政局

                                        商丘市自然资源和规划局               商丘市市场监督管理局

                                                                                                    2023年5月4日